縣城是連接城市、服務鄉(xiāng)村的載體。提升縣城發(fā)展質量，是構建新型工農城鄉(xiāng)關系、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵支撐。
推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，也是事關山西高質量發(fā)展和現代化建設全局的一個重大問題。2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，要求以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)揮縣城連接城市、服務鄉(xiāng)村作用，增強對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力，為推進縣城發(fā)展、構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局提供了重要遵循。
省委十二屆六次全會指出，要為進一步加快轉型發(fā)展持續(xù)夯實基礎支撐，強調要著力強化六大支撐，加快辦成一批打基礎利長遠的大事要事。著力強化六大支撐，就要推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，與學習推廣“千萬工程”經驗結合起來，深入開展試點示范，推進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化，推動縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。
有硬件基礎，縣城才有承載力。補短板，惠民生，全面提升縣城產業(yè)配套設施、市政公用設施、公共服務設施、環(huán)境基礎設施，增強縣城綜合承載能力。公共服務關乎群眾切身利益，環(huán)境基礎設施水平決定著縣城人居環(huán)境和整體面貌，也是新型城鎮(zhèn)化建設的重要硬件基礎。因此，要加快提升縣城基礎設施建設和公共服務供給的數量和質量，強化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務供給，完善城鄉(xiāng)供氣供暖、防洪排澇、防災減災等基礎設施，以現代化基礎設施和均等化公共服務推動縣城高質量發(fā)展。
有優(yōu)勢產業(yè)，縣城才有吸引力。產業(yè)是縣城發(fā)展的根基，培育發(fā)展縣城特色優(yōu)勢產業(yè)，是構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局、增強縣域經濟發(fā)展活力的重要舉措。要堅持新型城鎮(zhèn)化建設與學習推廣“千萬工程”經驗有機結合、一體推進，深入開展試點示范，大力發(fā)展縣域經濟，推動縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我省各地資源稟賦千差萬別、條件大相徑庭，我們要立足自身實際、區(qū)位條件和發(fā)展基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準發(fā)展路徑，特別是要依托特色專業(yè)鎮(zhèn)建設，加快壯大農產品精深加工產業(yè)集群，重點發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農業(yè)農村能力強、就業(yè)容量大的產業(yè)，同時要注重推動三產融合發(fā)展，加快縣域內產業(yè)集聚，以增強縣城產業(yè)輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。
有政策支撐，縣城才有新動力。要強化各方面要素保障和政策支持，創(chuàng)新體制機制，打通城鄉(xiāng)要素自由流動平等交換的通道，激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的動力活力。要強化政策引導，健全農業(yè)轉移人口市民化機制，建立多元可持續(xù)投融資機制，完善城鄉(xiāng)建設用地管理制度，健全人才和科技成果下鄉(xiāng)激勵機制。要深化農村人居環(huán)境整治，提升鄉(xiāng)村治理效能，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，鞏固拓展好脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。在推進的過程中要注重充分尊重群眾意愿，堅持試點先行，突出規(guī)劃引領，營造濃厚氛圍，充分凝聚廣大干部群眾建設美麗山西幸福家園的強大合力，為推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設提供新動力。
郡縣治，天下安。我們要科學把握功能定位，分類推進縣城建設，努力走出一條具有山西特色、符合現代化要求的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，為奮進“兩個基本實現”目標提供強勁動力和堅實支撐。
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（責任編輯：梁艷）
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