1月18日，太原市召開干部赴合肥跟班學(xué)習(xí)成果匯報(bào)大會(huì)，交流體會(huì)收獲、掀起“頭腦風(fēng)暴”。
選派55名干部赴合肥跟班進(jìn)行為期3個(gè)月的學(xué)習(xí)，是太原市委牢記領(lǐng)袖囑托、落實(shí)省委部署、著眼建設(shè)國家區(qū)域中心城市作出的重大決策，是扎實(shí)推進(jìn)主題教育、提升干部能力素質(zhì)的生動(dòng)實(shí)踐和重要成果。
這場大范圍、高規(guī)格的匯報(bào)大會(huì)不僅是合肥學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)會(huì)，更是解放思想、改革創(chuàng)新動(dòng)員會(huì)。開場播放的一條12分鐘匯報(bào)片即刻吸引了與會(huì)者的眼球。
“這次跟班學(xué)習(xí)前所未有，我們深受觸動(dòng)，大為震撼！”
“學(xué)成歸來，我們就是要成為合格的產(chǎn)業(yè)鏈參謀、項(xiàng)目談判專家?！?/p>
……
一段段從心底流出的感悟，不僅帶回了沉浸式跟班學(xué)習(xí)的答案，更表達(dá)出廣大干部用好“他山之石”，蓄積“攻玉之力”的信心和決心。
合肥“能”，究竟做對(duì)了什么？
同樣不沿江、不沿邊、不靠海，合肥通過改革開放、科技創(chuàng)新，特別是敏銳抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，2022年經(jīng)濟(jì)總量突破1.2萬億元，是太原的兩倍多。
合肥為什么“能”？帶著問題去，帶著答案回！
來自34家單位、平均年齡41歲的55名干部分成“提升國有投資平臺(tái)融資能力”“科技成果轉(zhuǎn)化”“提高專業(yè)化招商引資能力”“全面提升開放能級(jí)”“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”5個(gè)小組，與合肥24家單位對(duì)接。每一個(gè)小組面對(duì)的都是太原迫切需要破題、破局的關(guān)鍵問題。
合肥大膽探索資本招商、以投代引，打造出“芯屏汽合、急終生智”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，形成了一批成功案例，他們究竟做對(duì)了什么？
提升國有投資平臺(tái)融資能力小組從“戰(zhàn)略思維、方法措施、實(shí)踐落地”3個(gè)層面入手，明確“基金叢林體系的建設(shè)和運(yùn)作、京東方項(xiàng)目募投管退模式探究”等5個(gè)專項(xiàng)調(diào)研課題，最終完成了30余萬字的各類工作報(bào)告和專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，基本讀懂了“合肥模式”：創(chuàng)新股權(quán)投資基金模式，通過國資引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本，打造出“政府引導(dǎo)母基金、國資平臺(tái)基金”雙駕并驅(qū)基金體系，形成了“國家、省、市、縣（區(qū)）”基金和市場基金全網(wǎng)絡(luò)投資的“基金叢林”。通過“信易貸”企業(yè)融資平臺(tái)，建立政府、擔(dān)保、銀行、平臺(tái)四方合作的高效融資服務(wù)模式。
進(jìn)出合肥市政府大廳和電梯間，電子屏幕里滾動(dòng)播放的是招商指標(biāo)完成情況，交流中各級(jí)干部聊得最多的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正做到了“人人都是招商員”。這一幕給跟班干部們留下十分深刻的印象。
帶上思考去、帶著思路回。合肥招商的秘訣在于保持定力深耕產(chǎn)業(yè)鏈，一張藍(lán)圖繪到底。近兩年，太原“一把手”抓招商，部門、縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)抓招商的氛圍已形成，取得了一些成果。但與合肥相比，在專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商上還有欠缺，特別是合肥通過“四條戰(zhàn)線”研判，即專家分析+行業(yè)評(píng)估+盡職調(diào)查+集體決策，把決策是否投資的問題變成如何防范投資風(fēng)險(xiǎn)的問題，值得借鑒。
在合肥學(xué)習(xí)的過程中，跟班干部與各派出單位黨委（黨組）每周連線，同題共答，將“合肥經(jīng)驗(yàn)”與太原實(shí)際、自身職責(zé)相結(jié)合，邊學(xué)邊研邊轉(zhuǎn)化。太原市促進(jìn)外來投資局圍繞九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，深化招商圖譜，目前已完成新一代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈分析，力爭春節(jié)前完成不銹鋼、碳纖維等產(chǎn)業(yè)鏈“畫像”，并將協(xié)同相關(guān)部門擬定產(chǎn)業(yè)鏈專班招商機(jī)制和科技招商方案。
實(shí)地考察企業(yè)、園區(qū)等上百次，收集整理近年來安徽省、合肥市政策文件508份、典型案例124個(gè)……跟班學(xué)習(xí)不是簡單復(fù)刻，而是探尋合肥的成功密碼、隱藏規(guī)律、實(shí)戰(zhàn)招數(shù)。合肥歸來，5個(gè)小組研究提出150多條富有建設(shè)性的發(fā)展建議。
匯報(bào)大會(huì)對(duì)做好成果轉(zhuǎn)化作出部署：聚焦對(duì)外開放、招商引資、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、國資引領(lǐng)、科技賦能、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境六大板塊，市委書記帶頭領(lǐng)題，市領(lǐng)導(dǎo)分工破題，列出時(shí)間表、路線圖。根據(jù)市委組織部制定的成果轉(zhuǎn)化方案，各單位努力在思想上破冰、視野上破局、行動(dòng)上突圍，打造本領(lǐng)域“太原方案”。
合肥“能”，太原何以“能”？
合肥的出彩逆襲，得益于對(duì)融入國家重大戰(zhàn)略的深刻把握，堅(jiān)定地融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，成功從長三角“旁聽生”轉(zhuǎn)變?yōu)殚L三角城市群副中心。
合肥“能”，太原何以“能”？把握大勢、融入大局。
太原毗鄰京津冀、靠近雄安新區(qū)，是山西中部城市群的核心。向合肥學(xué)習(xí)，堅(jiān)定融入京津冀協(xié)同發(fā)展，服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，加快打造內(nèi)陸地區(qū)高水平對(duì)外開放新高地。
今日之太原重大機(jī)遇疊加交匯：國家將太原列為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)城市，以太原為核心的山西中部城市群建設(shè)進(jìn)入國家“十四五”規(guī)劃，太原的發(fā)展已上升到國家戰(zhàn)略層面。近兩年來，全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市、現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、國家氣候投融資試點(diǎn)、無廢城市、國家區(qū)域醫(yī)療中心等一批國家級(jí)試點(diǎn)密集落地，持續(xù)賦能城市建設(shè)發(fā)展。
省委對(duì)太原發(fā)展高度重視、寄予厚望，立足更好發(fā)揮省會(huì)在全省高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，于去年9月專門出臺(tái)《關(guān)于支持太原市建設(shè)國家區(qū)域中心城市更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的意見》，支持太原在山西中部城市群建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建高水平創(chuàng)新體系、服務(wù)融入新發(fā)展格局、建設(shè)宜居宜業(yè)城市“五個(gè)方面”當(dāng)好龍頭。
合肥“能”，太原何以“能”？謀定快動(dòng)，久久為功。
圍繞建設(shè)國家區(qū)域中心城市，2023年11月29日召開的中共太原市委十二屆五次全會(huì)出臺(tái)行動(dòng)方案，提出“六地”發(fā)展定位，即國家先進(jìn)制造業(yè)重要承載地、國家能源技術(shù)革命策源地、國內(nèi)外重要文化旅游目的地、內(nèi)陸地區(qū)高水平對(duì)外開放新高地、區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地和全省民生幸福首善地。同時(shí)提出“543”體系抓落實(shí)，即：樹立對(duì)標(biāo)對(duì)表、解放思想、馬上就辦、攻堅(jiān)克難、久久為功意識(shí)，用好清單工作法、一線工作法、專班工作法、閉環(huán)工作法，健全考核、督查、激勵(lì)機(jī)制。
建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)重要承載地位列“六地”目標(biāo)之首。1月10日舉行的中共太原市委十二屆六次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年，將開展百億級(jí)企業(yè)培育“五個(gè)一批”行動(dòng)，即：政策突破助力一批、技術(shù)創(chuàng)新培育一批、更新改造壯大一批、對(duì)接配套提升一批、項(xiàng)目建設(shè)打造一批，力爭在未來3—5年再重點(diǎn)培育13戶百億級(jí)企業(yè)。
新年伊始，太原亮出大抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“組合拳”：1月17日，舉辦“培育百億級(jí)企業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”工作座談會(huì)，10位企業(yè)家交流思路舉措，提出意見建議。1月19日，啟動(dòng)新時(shí)代民營企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，每年培養(yǎng)民營經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)負(fù)責(zé)人50名、年輕一代民營企業(yè)家100名。省委常委、太原市委書記韋韜深情寄語廣大企業(yè)家，積極融入太原發(fā)展大局，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，用好比較優(yōu)勢，共享機(jī)遇、振奮精神、乘勢而上，實(shí)現(xiàn)城市和企業(yè)共贏發(fā)展。
合肥“能”，太原何以“能”？堅(jiān)定信心、奮起直追。
繼2023年歲末捧回“2023中國最具幸福感城市”“2023年度活力城市”之后，1月23日，由中國氣象局組織評(píng)選的“中國氣候宜居城市（縣）”創(chuàng)建成功地區(qū)名單公布，太原市區(qū)榜上有名。
今日之太原，景色迷人醉，錯(cuò)認(rèn)江南歸。走出去，請(qǐng)進(jìn)來，自信地向外界展示太原之變、太原之進(jìn)、太原之美。兩年多來，太原市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀以及葡萄牙、摩洛哥、埃及等地考察推介招商，簽約項(xiàng)目上百個(gè)，直接推動(dòng)華為礦山軍團(tuán)全球總部、上海新昇半導(dǎo)體硅片材料、龍江航空總部基地、泰康太原旗艦康養(yǎng)社區(qū)等一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目落地簽約。華潤、騰訊、招商局集團(tuán)等世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)表示將進(jìn)一步加大在太原產(chǎn)業(yè)布局力度；浙商、徽商代表團(tuán)，上海工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合考察團(tuán)，臺(tái)企聯(lián)和臺(tái)企代表等紛紛前來交流考察、洽談合作……太原對(duì)外吸引力影響力顯著增強(qiáng)。
合肥“能”，太原也一定“能”！
1月16日，全球最大的銅箔制造基地——太原惠科20萬噸電子銅箔（一期）項(xiàng)目在太原市陽曲縣大盂產(chǎn)業(yè)新城投產(chǎn)。這是2022年太原市赴粵港澳大灣區(qū)招商活動(dòng)簽約落地的重大項(xiàng)目，總投資90億元?；菘乒煞荻麻L、總裁王智勇在接受采訪時(shí)說：“項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)歷時(shí)305天，創(chuàng)造了同行業(yè)最短的建設(shè)投產(chǎn)紀(jì)錄，更加堅(jiān)定了我們?cè)谔陌l(fā)展信心?！?/p>
在剛剛閉幕的省兩會(huì)上，“落實(shí)‘晉創(chuàng)谷’發(fā)展‘1+5’政策措施，加快建設(shè)太原先行區(qū)?！睂懭胝ぷ鲌?bào)告。合肥全力營造良好創(chuàng)新環(huán)境，在科大硅谷、中安創(chuàng)谷等科創(chuàng)載體建設(shè)方面積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)。合肥科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ綄⒙氏燃性凇皶x創(chuàng)谷·太原”復(fù)制應(yīng)用，先行選擇10個(gè)左右條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈培育，為全省“晉創(chuàng)谷”建設(shè)探好路作示范。
以“人一之、我十之”的精氣神，起步即加速、開局即沖刺。太原市委副書記、市長張新偉提出，要用開放的眼光想事、用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事、用平臺(tái)的思維成事、用專業(yè)的能力做事。
學(xué)習(xí)合肥保持定力深耕產(chǎn)業(yè)鏈——太原市聚焦高端金屬材料、先進(jìn)碳基材料、先進(jìn)生物材料及生物制藥等九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈體系，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，形成“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市級(jí)鏈長、一個(gè)工作專班、一套工作方案、一批支持政策、一張產(chǎn)業(yè)圖譜、若干目錄清單”的工作體系。
學(xué)習(xí)合肥破解要素保障難題——太原相關(guān)部門聯(lián)手建立項(xiàng)目載體資源庫，進(jìn)一步摸清可供招商引資使用的土地情況，圍繞不同區(qū)塊特點(diǎn)，精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，探索建立城區(qū)項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)保障機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)地等項(xiàng)目。
學(xué)習(xí)合肥為企業(yè)提供集成服務(wù)——確定今年為“營商環(huán)境優(yōu)化提升年”，集中精力打一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。整合構(gòu)建全市經(jīng)營主體全周期服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批、一個(gè)平臺(tái)全服務(wù)”。
學(xué)習(xí)合肥推動(dòng)和鼓勵(lì)干部敢為——制定出臺(tái)規(guī)范政商交往正面、負(fù)面和倡導(dǎo)的三張清單，探索制定分行業(yè)分領(lǐng)域的試錯(cuò)容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施方案和容錯(cuò)免責(zé)清單。
今年，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)太原臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文旅體制機(jī)制改革，力爭太綏高鐵及西客站開工……解放思想敢突圍、深化改革勇破題、狠抓落實(shí)求實(shí)效，今日之太原，人心思齊、人心思進(jìn)，對(duì)發(fā)展愿景更加認(rèn)同，邁向未來更有底氣。太原市委常委、組織部部長武曉花介紹說，將繼續(xù)選派優(yōu)秀干部，赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)開展百日實(shí)訓(xùn)，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大黨員干部提升本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為。
堅(jiān)持向優(yōu)者學(xué)、與快者比、跟強(qiáng)者爭、朝高者攀，努力打造具有太原特色的高質(zhì)量發(fā)展模式——合肥“能”，太原也一定“能”！
本報(bào)記者楊彧
（責(zé)任編輯：梁艷）
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