11月25日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況，并回答記者提問。
中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大?！笆奈濉睍r(shí)期，全省人社系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)、社保、人才、勞動(dòng)關(guān)系等工作，為我省高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向
全省就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定
“十四五”時(shí)期，我省始終將穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，千方百計(jì)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來，不斷優(yōu)化政策，為企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，累計(jì)支出就業(yè)補(bǔ)助資金超90億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金45億元。對(duì)于重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策、分類幫扶，開展高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，提供針對(duì)性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。五年來，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)超230萬人，超額完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在目標(biāo)以內(nèi)。
勞務(wù)品牌在提升勞動(dòng)者技能水平、促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)增收方面發(fā)揮著重要作用。省人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)常建忠介紹，“十四五”期間，我省以就業(yè)需求為導(dǎo)向，出政策、建機(jī)制、促聯(lián)盟、樹典型，推動(dòng)勞務(wù)品牌規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量持續(xù)提升。培育122個(gè)勞務(wù)品牌，帶動(dòng)就業(yè)超過80萬人。
在持續(xù)優(yōu)化就業(yè)政策、培育壯大勞務(wù)品牌以拓寬就業(yè)渠道的同時(shí)，我省進(jìn)一步加大就業(yè)困難人員幫扶力度，開展“就業(yè)援助月”專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)下沉基層，在全省各縣區(qū)建立零工市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)和自助設(shè)備，利用就業(yè)大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)歸集崗位需求和求職信息，每年線上線下舉辦公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)超5000場(chǎng)，有力促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)匹配。
健全社會(huì)保障體系
民生保障安全網(wǎng)織密扎牢
“十四五”期間，我省持續(xù)健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革穩(wěn)妥有序?qū)嵤?，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌規(guī)范運(yùn)行，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。企業(yè)年金規(guī)模不斷擴(kuò)大，個(gè)人養(yǎng)老金制度全面推開，多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)一步健全。實(shí)施社保高質(zhì)量參保行動(dòng)，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。截至9月底，全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2741萬人、582萬人、675萬人，提前完成“十四五”目標(biāo)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。三項(xiàng)社?；鹄塾?jì)結(jié)余超2659億元。連續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，穩(wěn)步提高失業(yè)、工傷保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。
省人社廳黨組成員、省社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)王濤介紹，山西推出五項(xiàng)舉措，持續(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)、提升便民水平：一是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一化，完善全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，80項(xiàng)社保服務(wù)實(shí)現(xiàn)無差別同標(biāo)準(zhǔn)辦理，42項(xiàng)業(yè)務(wù)“全省通辦”、26項(xiàng)業(yè)務(wù)“跨省通辦”。二是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，2024年底建成2.3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）就業(yè)社保服務(wù)點(diǎn)，群眾在家門口可辦理40項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)。三是特殊服務(wù)精準(zhǔn)化，2024年以來依托基層服務(wù)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為行動(dòng)不便的老弱病殘群體提供上門社保待遇認(rèn)證服務(wù)。四是單位事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，2022年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省、跨制度轉(zhuǎn)移線上辦理。2023年啟用電子檔案系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“不見面辦”。2024年開通“退休一件事”集成服務(wù)，大幅壓減材料和辦理時(shí)限。五是個(gè)人事項(xiàng)“掌上辦”，持續(xù)優(yōu)化“民生山西”App功能，注冊(cè)用戶超2100萬，提供110項(xiàng)人社服務(wù)，年均線上辦理量超200萬筆。
深化人才發(fā)展改革
人才創(chuàng)新活力充分激發(fā)
“十四五”期間，我省實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快引育各類人才。大規(guī)模開展知識(shí)更新工程，累計(jì)培訓(xùn)高層次急需緊缺人才1.7萬余名。推進(jìn)博士后“兩站一基地”建設(shè)提質(zhì)增量，全省共設(shè)立博士后科研流動(dòng)站、工作站115個(gè)，創(chuàng)新實(shí)踐基地64個(gè)，現(xiàn)有在站博士后1344人，與三年前比實(shí)現(xiàn)翻番。
“十四五”期間，我省持續(xù)推進(jìn)職稱制度改革。省人社廳一級(jí)巡視員吳海亮介紹，我省健全制度體系，提升職稱評(píng)審規(guī)范性，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)績(jī)與貢獻(xiàn)。及時(shí)優(yōu)化調(diào)整職稱評(píng)審專業(yè)設(shè)置，增設(shè)一批新興專業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展需求。著力打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，進(jìn)一步暢通各類專業(yè)技術(shù)人才的職稱申報(bào)渠道。支持符合條件的企事業(yè)單位，按規(guī)定組建相應(yīng)系列（專業(yè)）的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，開展自主評(píng)審。全面公開高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)及評(píng)審專業(yè)目錄，提升工作透明度。建成“山西省專業(yè)技術(shù)人才綜合平臺(tái)”，并開展職稱申報(bào)試點(diǎn)，持續(xù)健全規(guī)范、統(tǒng)一、便捷的全省職稱評(píng)審公共服務(wù)體系。
深入推進(jìn)“人人持證、技能山西”建設(shè)，開展百行百業(yè)大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，全省技能人才總量達(dá)到589萬人，高技能人才總量達(dá)到196萬人，較“十三五”末分別增長(zhǎng)37%和66%。連續(xù)舉辦五屆全省職業(yè)技能大賽，通過大賽培養(yǎng)產(chǎn)生3046名高技能人才。完善事業(yè)單位公開招聘和專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位管理制度，優(yōu)化中小學(xué)崗位設(shè)置管理，提高全省事業(yè)單位專技崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位人員職業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。出臺(tái)《山西省人力資源市場(chǎng)條例》，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。截至2024年底，全省共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1756家，從業(yè)人員1.7萬人，營(yíng)業(yè)收入271.7億元，較“十三五”末分別增長(zhǎng)98%、73%、196%。
優(yōu)化收入分配格局
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
“十四五”期間，我省著力深化收入分配制度改革，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，勞動(dòng)關(guān)系治理效能全面提升。省人社廳一級(jí)巡視員師廣衛(wèi)介紹，我省建立健全穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的全鏈條政策支持體系，搭建人力資源供需對(duì)接平臺(tái)，每年開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)著力營(yíng)造更加公平有序的就業(yè)環(huán)境。連續(xù)5年發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，為企業(yè)合理確定工資水平提供指引?！笆奈濉逼陂g，三次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，較“十三五”末提高26.5%。
山西持續(xù)完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元調(diào)處機(jī)制，創(chuàng)新“調(diào)解+仲裁+工會(huì)+法援”一體化合力解紛新模式，推進(jìn)矛盾糾紛就地、就近、就便化解?！笆奈濉逼陂g，全省共處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議13.2萬件，其中調(diào)解受理5.8萬件、仲裁立案7.4萬件。通過勞動(dòng)仲裁、爭(zhēng)議調(diào)處等方式有效化解糾紛，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
我省在全國(guó)率先頒布實(shí)施《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，“十四五”期間，全省累計(jì)查實(shí)并解決欠薪案件4.3萬件，為19.7萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資28.1億元，持續(xù)開展勞動(dòng)用工環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
發(fā)布會(huì)問答摘編
1
記者：請(qǐng)問，“十四五”期間，山西在勞務(wù)品牌建設(shè)方面有哪些具體舉措和成效？
省人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)常建忠：
“十四五”期間，我省以就業(yè)需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合地域特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，出政策、建機(jī)制、促聯(lián)盟、樹典型，推動(dòng)勞務(wù)品牌規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量持續(xù)提升，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)不斷增長(zhǎng)。
出政策，聯(lián)合多部門制定出臺(tái)《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全完善勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級(jí)的促進(jìn)機(jī)制和支持體系，截至目前全省共有省級(jí)勞務(wù)品牌44個(gè)，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金超2200萬元；建機(jī)制，堅(jiān)持人社牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，將勞務(wù)品牌培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，打造門類齊全的勞務(wù)品牌；促聯(lián)盟，深化勞務(wù)品牌上下游適配性銜接，組建一批勞務(wù)品牌聯(lián)盟，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力；樹典型，廣泛宣傳推介優(yōu)秀勞務(wù)品牌和典型人物，在全社會(huì)形成培育、推廣、壯大勞務(wù)品牌的良好氛圍。
2
記者：請(qǐng)問，在實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”方面，我省公共就業(yè)服務(wù)取得哪些新進(jìn)展？
省人社廳黨組成員、省就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)孫四軍：
“十四五”以來，我省堅(jiān)持“系統(tǒng)重構(gòu)、理念重塑、數(shù)字賦能”，大力推動(dòng)就業(yè)服務(wù)上網(wǎng)、上云、上指尖，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，就業(yè)服務(wù)更加高效便捷。
建成了一個(gè)“智慧大腦”，打造全省集中的就業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)。有機(jī)整合過去分布在各地各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，接入7大類170多項(xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)9項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)和14項(xiàng)資金申請(qǐng)事項(xiàng)全流程進(jìn)系統(tǒng)、全業(yè)務(wù)實(shí)名制、全服務(wù)用數(shù)據(jù)。
重塑了一個(gè)“統(tǒng)一窗口”，就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)17項(xiàng)就業(yè)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、協(xié)同辦理，大大減少群眾來回跑、反復(fù)交材料的麻煩。
夯實(shí)了一個(gè)“數(shù)據(jù)底座”，就業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用精準(zhǔn)有效。建成了覆蓋全省、輻射全國(guó)的就業(yè)大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)場(chǎng)景涵蓋勞動(dòng)力構(gòu)成、人力資源供求、就業(yè)平臺(tái)運(yùn)行3大主題，25個(gè)場(chǎng)景、188個(gè)指標(biāo)，實(shí)時(shí)匯聚并分析海量數(shù)據(jù)，就業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用精準(zhǔn)有效，為制定支持政策提供有力支撐。
架起了一座“對(duì)接云橋”，老百姓求職渠道更加寬廣。打造了以山西公共招聘網(wǎng)為核心的全省統(tǒng)一供需對(duì)接平臺(tái)，累計(jì)歸集崗位390余萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了招工用工登記、技能展示、線上面試、智能推送、崗位服務(wù)評(píng)價(jià)等服務(wù)于一體的“全鏈條”線上線下服務(wù)模式。
開啟了一種“主動(dòng)模式”，就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)“政策找人”。深化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，針對(duì)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，利用大數(shù)據(jù)畫像，精準(zhǔn)識(shí)別24萬幫扶對(duì)象，并建立專屬就業(yè)服務(wù)檔案，群眾可接收系統(tǒng)精準(zhǔn)推送的招聘信息、培訓(xùn)課程和幫扶政策。
本報(bào)記者韓林芳
（責(zé)任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
