固定資產(chǎn)投資是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，也是項目生成、建設(shè)及管理水平的重要體現(xiàn)。今年1至4月，朔州市固定資產(chǎn)投資完成73.8億元，同比增長12%，高出全省2.2個百分點(diǎn)，增速排名全省第一。常態(tài)化疫情防控形勢下，數(shù)據(jù)著實(shí)亮眼。
亮眼的數(shù)據(jù)，是朔州市落實(shí)省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資的生動實(shí)踐，也是朔州市以良好的服務(wù)、環(huán)境和規(guī)劃，贏取企業(yè)發(fā)展信心的體現(xiàn)。
做實(shí)項目，換來有效投資
時光追溯到三月的朔州大地，冰雪尚未消融。在集大原高鐵控制性工程恒山隧道施工現(xiàn)場，一臺臺掘進(jìn)機(jī)隆隆作響，打破了春天的寂靜。
集大原高鐵全線征地9021畝，其中朔州段已完成90%以上。在有力的土地保障下，隧道、橋梁、路基三大重點(diǎn)工程“全面開花”，恒山隧道正洞累計開挖1981.8米。項目年度投資完成3.7億元，以2022年下達(dá)計劃35億元計算，已完成年度計劃的10.6%。自開工以來累計完成44.85億元，完成總投資的18.9%。
距離恒山隧道20多公里之外的新建朔州民用機(jī)場項目現(xiàn)場同樣激戰(zhàn)正酣，航站樓主體結(jié)構(gòu)基本完成，航站區(qū)附屬工程進(jìn)入裝修階段，水電氣暖、通信、防洪等場外工程已開工。項目整體到位資金10.46億元，有望年底竣工。
凍土變“動土”，開春即開工。這背后是朔州市委、市政府的超前謀劃。去年10月，該市抬高標(biāo)桿，以“六比六看”和項目建設(shè)冬季攻堅大比拼為抓手，提早組織各縣（市、區(qū)）與相關(guān)部門不貓冬、干起來，提前做好項目要素保障，加快推進(jìn)項目建設(shè)。舉辦全市2022年項目集中開復(fù)工儀式，掀起項目建設(shè)新高潮。
全年實(shí)施重點(diǎn)項目1133個，已開復(fù)工項目928個，開復(fù)工率81.91%。其中，省市重點(diǎn)工程72個，已開復(fù)工47個，完成投資21.5億元，占全市固投的29.1%。值得一提的是，固投貢獻(xiàn)中，5000萬元以上項目數(shù)量增長21.5%，投資額占全部投資的84.3%。
重大項目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”，更是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“動力源”。為確保項目建設(shè)有力推進(jìn)，朔州市堅持高位運(yùn)作，統(tǒng)籌布局，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會、專題會，壓實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)項目進(jìn)展，包縣區(qū)、包產(chǎn)業(yè)、包項目，帶頭入企服務(wù)、帶頭招商引資、帶頭督導(dǎo)督辦項目，產(chǎn)生示范效應(yīng)，形成了齊心協(xié)力抓項目的生動局面。
一系列行之有效的措施，強(qiáng)力推動了項目集中開復(fù)工，也讓固投迎來了新發(fā)展態(tài)勢。國能朔州新能源有限公司朔城區(qū)100MW光伏項目穩(wěn)步推進(jìn)打樁，完成投資2.75億元；懷仁市振鑫耐火材料有限公司3萬噸煅燒高嶺土項目一期辦公樓和鋼結(jié)構(gòu)廠房主體完成，完成固投9158萬元。
做優(yōu)環(huán)境，打造投資洼地
今年以來，朔州市再次加大營商環(huán)境整治力度，召開全市營商環(huán)境暨市場主體倍增工作推進(jìn)會，全面開展“市場主體建設(shè)年”活動，推動市場主體上規(guī)模、增實(shí)力、提效益，部門的服務(wù)意識和辦事效率進(jìn)一步提升，企業(yè)的投資積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
“從拿地到跑手續(xù)，每個環(huán)節(jié)都離不開幫辦代辦員的大力支持?！?月10日，說起入駐山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，山西恒科新材料科技有限公司執(zhí)行董事諸葛啟聚倍感欣慰地對記者說。
諸葛啟聚享受到的服務(wù)其實(shí)來源于山陰縣新近實(shí)施的政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程，該工程推出105項企業(yè)和109項個人全生命周期服務(wù)事項，凡是列入事項內(nèi)容全周期幫辦代辦。不僅如此，山陰縣還率先在全市開設(shè)“辦不成事反映窗口”，倒逼暢通群眾和企業(yè)訴求渠道，提升辦成事的水平、質(zhì)量和效率。
除此之外，全市開發(fā)區(qū)持續(xù)深化“一枚印章管審批”“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，承諾辦理事項和范圍日漸擴(kuò)大。推行“一項目一方案一清單”審批模式，讓企業(yè)一次申報、一次告知、一站辦結(jié)。朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照“邊建設(shè)、邊入駐”模式，投資新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，讓企業(yè)拎包入駐，這些措施也在無形中增強(qiáng)了民間資本的投資積極性。
據(jù)統(tǒng)計，1至4月，全市民間資本投資增長38.2%，占全部投資的55.8%，拉動投資增長17.3個百分點(diǎn)。一季度全市市場主體數(shù)量累計達(dá)到143730戶，凈增5011戶，凈增率3.61%，位居全省第三。
要素保障上，朔州也是做足了文章。圍繞市場主體倍增等政策，成立財政補(bǔ)貼、房租減免、稅收減免、社保減免等9個工作專班，全力推動紓困政策落實(shí)。強(qiáng)化財稅支持和金融服務(wù)保障，積極開展融資擔(dān)保、銀企對接、銀行包聯(lián)幫扶百企活動。截至4月底，已累計減稅降費(fèi)約4.96億元，惠及企業(yè)9.8萬戶，為受疫情影響的1.2萬多戶中小微企業(yè)和各類工商戶發(fā)放信用貸款近54.49億元。
抓作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能，朔州堅持不懈打造投資洼地。在良好營商環(huán)境的加持下，一大批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項目進(jìn)展順利，喜報頻傳。經(jīng)緯通達(dá)、晉坤礦產(chǎn)品、超牌、阿拉丁等企業(yè)紛紛把朔州作為其最重要的投資地，連續(xù)實(shí)施多期項目投資。
做細(xì)規(guī)劃，保持良好勢頭
承接固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)勁勢頭，朔州再接再厲，瞄準(zhǔn)能源革命綜合改革主攻方向，做細(xì)規(guī)劃，精心引導(dǎo)，為長遠(yuǎn)積蓄動能。
根據(jù)國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)精神，朔州市聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)升級、城市更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國家安全五大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域14個行業(yè)，梳理謀劃基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項目491個，總投資6753.8億元。
朔州煤炭資源得天獨(dú)厚，煤基產(chǎn)業(yè)潛力巨大。市委、市政府圍繞落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，在平魯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)布局“一園一院一業(yè)一網(wǎng)”，打造千億級低碳硅芯產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)低碳硅芯產(chǎn)業(yè)研究院，謀劃硅芯全產(chǎn)業(yè)鏈和“源網(wǎng)荷儲氫”一體化發(fā)展。
“一方面通過新能源和新產(chǎn)業(yè)深度融合，形成從工業(yè)硅、光伏硅片、太陽能電池組件到太陽能電站的完整鏈條，另一方面通過‘源網(wǎng)荷儲氫’項目與硅芯產(chǎn)業(yè)深度耦合，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠電比例70%，讓園區(qū)成為全國轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)、‘雙碳’戰(zhàn)略踐行區(qū)和科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)?！逼紧斀?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任王軍介紹，目前已經(jīng)有北京永昌、三元炭素、光?？萍肌x楚三熹等9家企業(yè)入駐，總投資823.5億元。
如果說硅芯是朔州超前布局的千億“電極文章”，那么朔州另一個工業(yè)大縣——山陰縣布局的則是千億“材料文章”。
山陰縣有著豐富的煤電資源和石灰石資源，如何把資源用足用活，山陰縣委、縣政府謀劃了西部能源和東部材料兩大“雙500億”基地。西部基地依托北周莊循環(huán)工業(yè)園區(qū)，整合熱電聯(lián)供、煤炭生產(chǎn)、光伏發(fā)電和風(fēng)電功能，串聯(lián)形成低碳循環(huán)工業(yè)體系；東部基地以石灰石資源利用為主，發(fā)展碳基、鈣基、固廢綜合利用三大新材料產(chǎn)業(yè)，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。
從無到有，從淺入深，從缺到全。瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展趨勢，聚焦新動能培育，朔州逐漸構(gòu)建起一批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技園區(qū)，而這也成為促進(jìn)外來企業(yè)來朔投資項目的一張名片，不少省外企業(yè)也開始主動來朔發(fā)展項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年一季度全市舉行招商引資活動13場次，邀請外來投資考察48批次，征集招商項目147個，總投資1447.86億元，簽約招商引資項目37個，總投資額32.4億元。
凡是過往，皆為序章。乘著1至4月固投蓬勃發(fā)展的東風(fēng)，朔州正全力推動更多項目落實(shí)落地，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力、增添新的動能。
任永亮 石永杰 符燁邦
（責(zé)任編輯：梁艷）
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